Racionálne plnenie kompetencií štátu
Ústava Slovenskej republiky zakotvuje a zaručuje právo na územnú samosprávu a samosprávu vyšších územných celkov. Územná samospráva je preto ponímaná ako právo a schopnosť obce samostatne spravovať svoje záležitosti v rámci platných zákonov. Miestnu samosprávu, ktorej základným prvkom sú obce a mestá - môžeme chápať ako ústavne zaručené právo územného samosprávneho celku (ako územného spoločenstva občanov) rozhodovať samostatne v rámci autonómnych priestorov vymedzených ústavou a zákonmi o svojich záležitostiach. Pritom autonómnosť priestorov je daná konkrétnymi kompetenciami. Tie môžeme rozdeliť na kompetencie originálne (samosprávne) a na kompetencie prenesené – prenesený výkon štátnej správ. Sem môžeme zaradiť v prvom rade oblasť školstva, stavebný úrad, správa matrík a pod.
Obec zabezpečujú plnenie svojich úloh, t.j. originálnych kompetencií z vlastných rozpočtov, kým s prenesením výkonu úloh štátnej správy na obce a samosprávne kraje poskytne štát podľa spomínaných zákonov týmto územným celkom potrebné finančné a iné materiálne prostriedky, nakoľko existuje totiž záväzok štátu kompetencie štátnej správy prenesené na samosprávu financovať. Povinnosť štátu uhrádzať náklady vzniknuté samospráve pri výkone takýchto prenesených kompetencií štátnej správy a nárok samosprávy voči štátu na financovanie preneseného výkonu štátnej správy vyplývajú aj priamo z Ústavy SR.
Praktické uplatňovanie zverených kompetencií, práv a zodpovednosti za správu vecí verejných, naráža však na celý rad problémov, ktoré niekedy znemožňujú plné rozvinutie ich samosprávnych funkcií. Ak zákon pri úprave pôsobnosti obce neustanovuje, že ide o prenesený výkon štátnej správy, platí, že ide o výkon samosprávnej pôsobnosti obce. Poddimenzované financovanie výkonu prenesených kompetencií nás núti rozumne prehodnocovať rozpočet obce, nakoľko obec je povinná zabezpečiť výkon všetkých kompetencií.
A práve tu je nastupuje starosta obce, poslanci obecného zastupiteľstva a zamestnanci obce, ktorých povinnosťou je vždy najsť racionálne riešenie na plnenie originálnych a prenesených kompetencií obce.
Som pripravený viesť zamestnancov obce a novozvolených
poslancov obecného zastupiteľstva k racionálnemu
plneniu prenesených a originálnych kompetencií štátu.